日前，全國財政節(jié)能減排工作會議提出，考慮到混合動力公交車性能穩(wěn)定、節(jié)能減排效果顯著，將在全國大中型城市進行推廣使用。

正是由于財政資金的補貼，通過政府采購程序采購混合動力和其他種類新能源公交車的省市越來越多。那么，采購過混合動力公交車的地方有哪些經(jīng)驗？混合動力車在推廣上是否還存在障礙？在哪些情況下，地方會選擇采購混合動力公交車？

補貼才是硬道理

近兩年來，江蘇省南通市總共采購了140輛混合動力公交車和10輛電動公交車，目前已經(jīng)投入運營。混合動力公交車為何能夠在南通被如此大力度地采購和運營呢？

據(jù)江蘇省南通市政府采購中心主任施克儉介紹，這主要得益于南通是最早一批新能源汽車“十城千輛”項目的試點城市。試點城市購買此類公交車可以獲得較高的中央專項補貼，補貼額度大概是每輛車20萬元、25萬元、30萬元、35萬元不等。

當專項資金補貼到每輛新能源公交車上以后，地方購買這類車所付出的成本，就和買普通公交車的成本相當了。所以從這個角度來說，還是很合算的。再加上南通是試點城市，對于混合動力和純電動公交車的購買數(shù)量有要求，所以也力推了對此類車輛的采購。

近期，安徽省六安市貼出公告要采購公交車，他們采購的是什么樣的公交車呢？對此，該市財政局政府采購科科長柴軍表示：“我們買的是普通公交車?！?

對于為何買普通公交車而不買混合動力公交車，柴軍也進行了解釋，他說，一輛混合動力公交車的價格，目前可以購買3輛普通公交車。對于六安這樣的城市而言，財政所給的補貼較少，所以從財力來看，買混合動力公交車不劃算。

另一方面，即使是混合動力公交車，上面也搭載了一部分電池，這些電池以后會更換，更換下來的電池怎么辦？這也是一個環(huán)保問題。所以六安市目前還沒有買混合動力公交車的打算。

對于混合動力公交車的推廣，企業(yè)是如何看待的呢？

國內第一家研究生產(chǎn)混合動力和純電動公交車的企業(yè)——安凱客車營銷部工作人員表示，一輛混合動力公交車和純電動公交車的價格相差不算太大，但是補貼相對來說沒有純電動公交車的高，所以，要想將混合動力公交車在大中城市普及推廣，最主要的是提高對混合動力公交車的補貼力度。

采購環(huán)節(jié)有“法”可循

混合動力公交車有了財政補貼，意味著這類車的采購會走政府采購程序。那么，采購混合動力公交車有無經(jīng)驗可尋？據(jù)了解，江蘇南通市對此類采購已經(jīng)形成了一套科學、合理、較為完整的方法。

施克儉介紹了南通采購混合動力公交車的幾大經(jīng)驗，一是需要投標商將樣車放置到采購單位的指定地點，實況運行3天，由入圍供應商派出專門的工程技術人員，相互跟車打分。

另一點是讓市民參與采購打分。采購中心從全市十多個社區(qū)中抽取20名市民代表，參與樣車打分。最后的中標結果也很令人驚訝：市民評審中打分較高的兩款車型，與專家選擇不謀而合。

此外，標書要對投標車的關鍵參數(shù)提出較高要求，例如，純電動公交車的動力電池循環(huán)充電次數(shù)應≥1500次、車輛一次充電實際續(xù)航里程≥120km（公交工況）；油電混合動力城市公交車的最大電功率比≥35%、節(jié)油率≥20%。

而且，南通市在評標環(huán)節(jié)中，“先評商務標，再評價格標”。這主要是為了避免先開價格標后，商務標部分存在傾向性。

最后，新能源公交車采購一般是采用公開招標中的綜合評分法，其中價格分占到了50分，占據(jù)半壁江山。這主要是為了節(jié)約財政資金。

那么，沒有采購過混合動力公交車和純電動公交車的地方，該如何操作？柴軍表示：“我們在采購前都會去已有過采購經(jīng)驗的地方考察，借鑒他們的采購方式和方法，再結合當?shù)氐膶嵺`操作此類項目?！?