山東省汽車(chē)制造業(yè)對(duì)純電動(dòng)“不感冒”

“嘴上都喊‘新能源’汽車(chē)，但哪些才算新能源，恐怕知道的人并不多?！?月5日，中國(guó)重汽濟(jì)南動(dòng)力部副總經(jīng)理姜在先跟記者較了真。他透露，天然氣、混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池，尤其是天然氣車(chē)，能否算新能源，業(yè)內(nèi)一直爭(zhēng)議很大。

根據(jù)記者采訪(fǎng)，與政府力推的純電動(dòng)汽車(chē)相比，中國(guó)重汽、中通客車(chē)等省內(nèi)汽車(chē)制造巨頭紛紛將主要精力放在天然氣汽車(chē)上，這也揭開(kāi)了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的路線(xiàn)之爭(zhēng)。俗話(huà)說(shuō)好鋼用在刀刃上，如何讓寶貴的財(cái)政補(bǔ)貼資金用對(duì)地方，在十面“霾”伏的今天尤為重要。

“純電動(dòng)還是天然氣，政企投資分歧嚴(yán)重?！苯谙雀嬖V記者，一年多來(lái)，天然氣重卡銷(xiāo)量一直保持高增幅，但也存在隱憂(yōu)，“這個(gè)月可能會(huì)減少一點(diǎn)，受冬季加氣難等負(fù)面消息的影響，不少用戶(hù)出現(xiàn)觀望態(tài)度。”

進(jìn)入寒冬以來(lái)，尤其是臨近歲末，不少地區(qū)出現(xiàn)出租車(chē)加氣難問(wèn)題，這讓不少打算更換天然氣重卡的車(chē)主有所動(dòng)搖，“像出租車(chē)那樣長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)加氣，對(duì)爭(zhēng)分奪秒的卡車(chē)司機(jī)來(lái)講是不可承受的?！边@也道出了天然氣汽車(chē)在推廣中的最大障礙：加氣站配套難。而配套難背后，則是投入不足。

另一方面，以政府主導(dǎo)的財(cái)政補(bǔ)貼，長(zhǎng)期以來(lái)大量投入純電動(dòng)汽車(chē)的開(kāi)發(fā)、配套和應(yīng)用?！霸谡劾?，天然氣是替代能源，或清潔能源，但不是新能源，因此天然氣車(chē)也享受不到新能源支持政策?！苯谙冉榻B，天然氣加氣站目前存在的審批難、缺乏政策，實(shí)際上是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

根據(jù)國(guó)家《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012―2020年）》，新能源汽車(chē)主要包括純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)及燃料電池汽車(chē)。以?xún)?nèi)燃機(jī)為主要?jiǎng)恿ο到y(tǒng)的，屬于節(jié)能汽車(chē)。為了支持新能源汽車(chē)發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了每輛最高補(bǔ)貼60萬(wàn)元的巨額財(cái)政補(bǔ)貼。而天然氣等節(jié)能汽車(chē)，只能享受交通運(yùn)輸部制定的節(jié)能減排補(bǔ)貼，與新能源汽車(chē)每輛60萬(wàn)元相比，補(bǔ)貼微乎其微。

但記者采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，對(duì)純電動(dòng)等政府定義的新能源汽車(chē)，山東省內(nèi)汽車(chē)制造行業(yè)卻并“不感冒”，相反都將主要投資方向轉(zhuǎn)向不被政策看好的LNG、CNG等天然氣車(chē)。中國(guó)重汽、中通客車(chē)的天然氣整車(chē)，濰柴動(dòng)力的天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)都已達(dá)到量產(chǎn)規(guī)模。

以中國(guó)重汽為例，為了推廣天然氣重卡，公司不僅與美國(guó)技術(shù)合作，開(kāi)發(fā)全新天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)，還配備了30人的“飛人服務(wù)隊(duì)”，專(zhuān)職負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)出現(xiàn)的天然氣重卡維修。從研發(fā)、生產(chǎn)到售后服務(wù)，企業(yè)在這一轉(zhuǎn)型產(chǎn)品上的投入之大，可見(jiàn)一斑。

中通客車(chē)是首批通過(guò)新能源汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入資格審查的客車(chē)企業(yè)之一，目前已有4個(gè)混合動(dòng)力客車(chē)和1個(gè)純電動(dòng)客車(chē)獲得國(guó)家汽車(chē)產(chǎn)品公告。2012年，混合動(dòng)力生產(chǎn)了600多輛，而天然氣車(chē)卻生產(chǎn)了3000多輛，是前者的五倍多。當(dāng)記者問(wèn)道，為何不做純電動(dòng)客車(chē)？公司品牌文化部部長(zhǎng)李篤生表示，目前純電動(dòng)汽車(chē)關(guān)鍵零部件，尤其是電池技術(shù)國(guó)內(nèi)仍存在障礙，此外，城市充電站規(guī)劃少，建設(shè)慢，難以達(dá)到大規(guī)模應(yīng)用條件。

純電動(dòng)汽車(chē)被國(guó)家寄予厚望，大力支持，但三年下來(lái)，純電動(dòng)汽車(chē)患上了“補(bǔ)貼依賴(lài)癥”，部分企業(yè)甚至舉步維艱。

從山東看，目前通過(guò)工信部組織的電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入資質(zhì)審查的只有位于臨沂的山東沂星電動(dòng)車(chē)有限公司（原中文沂星電動(dòng)車(chē)有限公司）一家。作為國(guó)內(nèi)首批三家取得電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)之一，2009年底才正式轉(zhuǎn)型純電動(dòng)客車(chē)的沂星，過(guò)去三年累計(jì)銷(xiāo)量達(dá)400輛左右，大部分訂單來(lái)自包括臨沂、濟(jì)南、青島在內(nèi)的城市公交，享受60-80萬(wàn)元不等的財(cái)政補(bǔ)貼。

從全國(guó)來(lái)看，400輛的銷(xiāo)量已不算少，但與城市公交動(dòng)輒數(shù)千輛的保有量相比，純電動(dòng)汽車(chē)只能算“試點(diǎn)”中。

根據(jù)濟(jì)南公交總公司提供的數(shù)據(jù)，濟(jì)南公交現(xiàn)有4000多輛公交車(chē)中，新能源車(chē)206輛（國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)），其中混合動(dòng)力200輛，純電動(dòng)只有區(qū)區(qū)6輛。享受高額補(bǔ)貼，以及各種優(yōu)惠政策，運(yùn)行零排放，為何純電動(dòng)汽車(chē)推廣三年保有量卻仍然少之又少呢？

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士介紹，除了技術(shù)因素，純電動(dòng)汽車(chē)電池使用成本高昂也是重要原因，“一組電池只能用兩三年，更換一次就要幾十萬(wàn)元，在國(guó)家補(bǔ)貼下，營(yíng)運(yùn)企業(yè)即使買(mǎi)得起，也用不起?！睆哪壳坝脩?hù)來(lái)看，純電動(dòng)汽車(chē)大多由政府或國(guó)有企業(yè)采購(gòu)、使用，個(gè)人用戶(hù)幾乎沒(méi)有。

根據(jù)財(cái)新報(bào)道，2011年6月以來(lái)，杭州眾泰電動(dòng)車(chē)自燃和深圳比亞迪純電動(dòng)車(chē)車(chē)禍后燃燒，讓業(yè)內(nèi)對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化的前景更加悲觀，“新能源汽車(chē)熱”特別是“電動(dòng)車(chē)熱”大幅降溫。比亞迪也悄然將重心從電動(dòng)轎車(chē)轉(zhuǎn)向電動(dòng)客車(chē)，從爭(zhēng)取普通消費(fèi)者轉(zhuǎn)向爭(zhēng)取地方政府訂單。

盡管目前很難盈利，中央和地方對(duì)新能源不遺余力的支持還是吸引了很多淘金者，但是深度依賴(lài)政府支持的新能源汽車(chē)公司，也同樣品嘗著地方保護(hù)主義帶來(lái)的苦果。作為山東省內(nèi)唯一具有生產(chǎn)資質(zhì)的電動(dòng)汽車(chē)廠(chǎng)家，沂星最近三年內(nèi)更換了三次股東，先后是煤老板、汽車(chē)零部件廠(chǎng)商和汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商，它的產(chǎn)權(quán)歸屬迄今仍有爭(zhēng)議。而過(guò)去三年400輛的銷(xiāo)量，與臨沂市政府當(dāng)初規(guī)劃的年產(chǎn)1萬(wàn)輛規(guī)模也相去甚遠(yuǎn)。

日前，記者先后聯(lián)系沂星公司多個(gè)部門(mén)，對(duì)方均婉拒了采訪(fǎng)要求。

不顧市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)

好車(chē)“補(bǔ)”不出來(lái)“‘高補(bǔ)貼’也害了國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)?！弊筒┗鹁婺茉从邢挢?zé)任公司北方市場(chǎng)科科長(zhǎng)江艦告訴記者，純電動(dòng)汽車(chē)推廣難，表面看是“財(cái)政補(bǔ)貼”問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是違背了市場(chǎng)規(guī)律，“做產(chǎn)品要有市場(chǎng)，沒(méi)市場(chǎng)的東西怎么能強(qiáng)推呢？”

持續(xù)三年的高額補(bǔ)貼，并未換來(lái)純電動(dòng)汽車(chē)的飛速增長(zhǎng)。相反，在“補(bǔ)貼”的名義下，各種地方保護(hù)主義叢生，也嚴(yán)重阻礙了純電動(dòng)汽車(chē)在全國(guó)的推廣。以沂星12米的純電動(dòng)公交車(chē)（純電動(dòng)客車(chē)有10.5米、11米和12米三類(lèi)）為例，2010年一輛車(chē)的價(jià)格約為130萬(wàn)元，是普通汽油車(chē)的近3倍。據(jù)當(dāng)時(shí)媒體公開(kāi)報(bào)道，山東省政府和臨沂市政府對(duì)沂星支持力度很大，兩級(jí)政府對(duì)每輛客車(chē)的補(bǔ)貼合計(jì)達(dá)100萬(wàn)元。

江艦透露，不僅國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尚在成長(zhǎng)，國(guó)外也難言成熟。在國(guó)內(nèi)，已先后有幾家新能源零部件公司倒閉。在美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，也因市場(chǎng)需求遠(yuǎn)低預(yù)期，多家新能源汽車(chē)企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序或停止生產(chǎn)研發(fā)。“像豐田、通用等公司，純電動(dòng)汽車(chē)也停留在技術(shù)儲(chǔ)備階段，并未實(shí)際推廣?！?

他介紹，目前在國(guó)外，得到最成功推廣的同樣為混合動(dòng)力，而非純電動(dòng)汽車(chē)?！豆?jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012―2020年）》也承認(rèn)當(dāng)前存在的諸多不完善之處：總體上看，中國(guó)新能源汽車(chē)整車(chē)和部分核心零部件關(guān)鍵技術(shù)尚未突破，產(chǎn)品成本高，社會(huì)配套體系不完善，產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展受到制約。

在江艦看來(lái)，技術(shù)上，目前國(guó)內(nèi)發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)，一方面是關(guān)鍵零部件技術(shù)的突破，另一方面是電池與充電機(jī)、電動(dòng)機(jī)的匹配問(wèn)題。且后者國(guó)內(nèi)更是短板，原因也是深層次的。

目前，山東省獲得工信部生產(chǎn)資質(zhì)的只有沂星一家，而沂星三年前還只是中通客車(chē)下屬的一個(gè)經(jīng)營(yíng)不善的地方國(guó)企。一方面，重汽、中通、濰柴等省內(nèi)機(jī)械工業(yè)巨頭對(duì)發(fā)展純電動(dòng)汽車(chē)均不熱心。另一方面，以時(shí)風(fēng)、寶雅為代表的一批省內(nèi)民營(yíng)企業(yè)卻在低速電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域找到了市場(chǎng)藍(lán)海。

與新能源汽車(chē)區(qū)區(qū)近百輛的產(chǎn)銷(xiāo)量相比，山東省低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)量已高達(dá)3萬(wàn)余輛。僅聊城時(shí)風(fēng)集團(tuán)即已形成10萬(wàn)輛低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)能，今年實(shí)際生產(chǎn)超過(guò)2萬(wàn)輛。此外，還有唐駿歐鈴、德州富路、山東哲人、濟(jì)南寶雅等一批低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，具備了規(guī)?；a(chǎn)條件。然而，盡管低速電動(dòng)車(chē)漸成規(guī)模，但由于難入國(guó)家新能源汽車(chē)范疇，更難以?huà)炫?，山東的低速電動(dòng)車(chē)受到嚴(yán)格的制約，只能以旅游觀光車(chē)等名義，在農(nóng)村、城郊銷(xiāo)售使用。

“名企拿不到汽車(chē)準(zhǔn)生證，具備汽車(chē)生產(chǎn)能力的國(guó)企又看不上眼，造成我省低速電動(dòng)車(chē)制造水平較低?！苯炌嘎叮恍┟駹I(yíng)企業(yè)為了節(jié)約成本，多使用質(zhì)量較低的配件，這令純電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)制造水平難以提高。

新能源路線(xiàn)分歧 山東采取折中思路

盡管工信部、科技部已明確，新能源汽車(chē)的發(fā)展方向就是純電動(dòng)汽車(chē)，卻并未平息各界關(guān)于新能源汽車(chē)的路線(xiàn)之爭(zhēng)。財(cái)政補(bǔ)貼帶來(lái)的虛假“繁榮”過(guò)后，純電動(dòng)汽車(chē)泡沫正在消退，有的城市甚至明確擱置了電動(dòng)車(chē)計(jì)劃。

業(yè)界普遍認(rèn)為，中國(guó)新能源汽車(chē)的路線(xiàn)之爭(zhēng)，主要表現(xiàn)在混合動(dòng)力、天然氣和純電動(dòng)車(chē)的爭(zhēng)論上。支持混合動(dòng)力的人認(rèn)為，混合動(dòng)力技術(shù)最成熟，商用化程度最高。代表人物如中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)韓作樑表示，中國(guó)的節(jié)能與新能源汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展，從混合動(dòng)力到純電