3月6日，北京天朗氣清，參加全國“兩會”的李維斗委員，在北京接受了輪胎世界網(wǎng)的專訪。作為一汽進出口公司總經(jīng)理，李維斗將今年的關注點放在了中國汽車技術標準及法規(guī)的建設上。

談到為何要提出《關于加強汽車技術法規(guī)和標準建設的建議》，李維斗表示，中國的汽車工業(yè)經(jīng)過這些年的發(fā)展，從市場地位上來講已經(jīng)是絕對的“老大”，但在國際上的話語權卻很弱，“發(fā)達國家利用其技術優(yōu)勢制定較高的技術法規(guī)和標準，而中國這方面的作用還不盡如人意。”

自主品牌汽車份額受擠壓

根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)，2013年中國汽車銷量達到2198萬輛，蟬聯(lián)世界第一，但自主品牌汽車的市場占有率卻下降了1.57個百分點。

“全球沒有幾個國家像中國一樣，國外的整車廠都能來建合資企業(yè)、生產(chǎn)汽車?！闭劦阶灾髌放品蓊~不斷受到蠶食，李維斗顯得有些激動，“不要說高端乘用車，即便原來我們有優(yōu)勢的商用車和低端乘用車領域，也都被擠壓得差不多了?！?

據(jù)分析，這是由兩方面原因造成的。首先，政府的考核體系存在一定問題，導致各地方政府都想利用汽車工業(yè)來提高政績；其次是相關法規(guī)所起的作用有限，導致中國汽車進出口不均衡：從數(shù)量上來說，出口汽車不如進口多，從結構上看，進口的多是高端車，而出口的卻以低端車居多。

“中國汽車市場產(chǎn)銷達到2200萬輛，但目前仍是資本輸入和產(chǎn)品輸入型的產(chǎn)業(yè)格局，在這種背景下，我們應該有更強的話語權?！崩罹S斗認為。

根源或在政策法規(guī)“等效采用”

據(jù)了解，當前各個國家都在利用關稅壁壘、技術性貿(mào)易壁壘來保護本國產(chǎn)業(yè)。而中國汽車業(yè)普遍實行的技術標準和法規(guī)卻是“等效采用”。

李維斗認為，中國的技術標準和法規(guī)所起的作用不盡如人意。一是過度依賴歐洲標準，使歐美等國的車商長驅(qū)直入，“中國的國Ⅲ、國Ⅳ排放標準幾乎照搬歐Ⅲ、歐Ⅳ標準。要知道，強調(diào)國際化并不等于不設防，一味地等效采用，無異于自動交出話語權、失去自主發(fā)展的機會?！?

二是法規(guī)、標準政出多門、多頭管理。“中國質(zhì)量認證中心的3C認證與工信部產(chǎn)品公告的多數(shù)檢驗重復，環(huán)保部與工信部的排放檢驗也重復——這種重復性的檢驗、認證，既消耗了企業(yè)大量時間和費用，也損害了政府的執(zhí)政能力。”

三是法規(guī)和標準的制定沒有充分顧及自主品牌發(fā)展水平。“超越自身研發(fā)能力的法規(guī)標準，只能逼迫企業(yè)采用國外的核心部件和技術，進一步打壓自主產(chǎn)品?！?

四是法規(guī)標準執(zhí)行走樣，不能如期嚴格執(zhí)行。“商用車國Ⅳ排放標準一拖再拖，既影響了政府公信力，又違背了制定標準的初衷?！?

“等效采用國外的標準和法規(guī)，實際上就是讓渡了你自己的主權?！崩罹S斗強調(diào)說。

應將政策法規(guī)提升到戰(zhàn)略地位考慮

感受到技術標準和法規(guī)的缺失，李維斗也認為，當前中國車市已迎來由轉型升級而帶來的機遇。從世界范圍看，汽車都面臨著從傳統(tǒng)內(nèi)燃機到新能源車的轉變調(diào)整，這給中國建立自己的技術標準和法規(guī)提供了機遇。

李維斗在其議案中提出了解決當前困局的幾點建議：一是加強技術法規(guī)和標準體系建設，為自主發(fā)展贏得空間；二是理順管理關系，提高行政效率；三是嚴格法規(guī)和標準的執(zhí)行，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。

“制定有利的標準和法規(guī)是技術活兒，需要一定的技術基礎，要考慮到中國的實際情況，”李維斗說道，“但同時，政府主管標準和法規(guī)的部門，也不能把它僅僅作為技術活兒來對待，更應該提升到戰(zhàn)略地位上來考慮。”

李維斗認為，必須要將汽車工業(yè)的技術法規(guī)和標準做好，首先保證中國的企業(yè)活下來，“否則怎么走出去？”