由于相關(guān)政策缺陷，中國(guó)二手車市場(chǎng)長(zhǎng)期處于扭曲而混亂的狀態(tài)。日前，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)組織召開了二手車稅收研討會(huì)，研討中國(guó)二手車增值稅稅收改革方案。

一位業(yè)內(nèi)專家表示，行業(yè)協(xié)會(huì)希望借此呼吁國(guó)家下調(diào)二手車增值稅稅率，扶持二手車經(jīng)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。“雖然‘要政策’的意圖明顯，但由此可能會(huì)帶來經(jīng)營(yíng)格局調(diào)整，這將起到整頓和凈化市場(chǎng)的作用?！?

二手車交易幾乎都不繳稅

中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，去年中國(guó)二手車?yán)塾?jì)交易量達(dá)433萬輛，同比增長(zhǎng)12.47%，預(yù)計(jì)2012年中國(guó)二手車交易將達(dá)到500萬輛。

雖然前景被看好，但中國(guó)二手車市場(chǎng)并未脫離傳統(tǒng)的交易模式，二手車經(jīng)紀(jì)公司、個(gè)體工商業(yè)者仍在二手車流通環(huán)節(jié)扮演主力角色。而汽車經(jīng)銷商、專業(yè)品牌二手車經(jīng)營(yíng)公司經(jīng)過了近十年的努力，仍沒有成長(zhǎng)起來。其中，一個(gè)重要因素是二手車增值稅稅收政策不配套。

按現(xiàn)行的稅收政策，正規(guī)的二手車經(jīng)營(yíng)公司要按車輛成交價(jià)的2%繳納增值稅，而經(jīng)紀(jì)公司和個(gè)體交易者只需向市場(chǎng)開辦方繳納每次200-400元的開票費(fèi)用，即可開具二手車交易發(fā)票，辦理過戶。

另外，一位業(yè)內(nèi)人士透露，由于稅收成本相去甚遠(yuǎn)，目前大部分二手車經(jīng)營(yíng)公司在真正交易的過程中，也利用舊車交易市場(chǎng)進(jìn)行開票，幾乎沒人去走繳稅的路。

數(shù)據(jù)顯示，2011年，全國(guó)二手車?yán)塾?jì)交易額達(dá)2108.8億元，平均價(jià)格為5萬元左右。如果按照成交價(jià)的2%繳納增值稅，每輛車需要交納增值稅1000元，433萬輛二手車的增值稅總金額就高達(dá)43.3億元。

“一錘子買賣”造成維權(quán)難

“雖然有市場(chǎng)需求，二手車經(jīng)營(yíng)公司卻屈指可數(shù)?！敝袊?guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅磊稱。

一家汽車企業(yè)二手車部門的負(fù)責(zé)人也表示，稅負(fù)上的劣勢(shì)，使得他們?cè)谂c二手車經(jīng)紀(jì)公司的競(jìng)爭(zhēng)過程中處于被動(dòng)地位，發(fā)展舉步維艱，難以形成規(guī)模。

汽車分析師賈新光認(rèn)為，目前以經(jīng)紀(jì)公司為主體的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，對(duì)二手車市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和健康發(fā)展極其不利，因?yàn)槎周嚱?jīng)紀(jì)公司往往規(guī)模較小且缺乏服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，對(duì)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也沒有現(xiàn)實(shí)需求和推動(dòng)意愿。二手車經(jīng)紀(jì)公司之間的競(jìng)爭(zhēng)通常是惡性競(jìng)爭(zhēng)，通過各種不正規(guī)的手段獲取高額利潤(rùn)。這種競(jìng)爭(zhēng)不僅不能提升整體市場(chǎng)水平，而且會(huì)增加消費(fèi)者對(duì)二手車交易的不信任。

“在這種行業(yè)形勢(shì)下，很多二手車交易成了一手交錢一手交車的‘一錘子買賣’。消費(fèi)者的權(quán)益得不到應(yīng)有的保證?！辟Z新光說。

行業(yè)呼吁統(tǒng)一稅收標(biāo)準(zhǔn)

按照目前中國(guó)汽車的發(fā)展速度，中國(guó)汽車保有量將迅速增長(zhǎng)，必然形成一個(gè)巨大的二手車市場(chǎng)。羅磊稱，只有讓二手車經(jīng)營(yíng)公司逐步發(fā)展，引入良性競(jìng)爭(zhēng)，才能使二手車市場(chǎng)更好、更快地發(fā)展。

因此，多家汽車企業(yè)二手車部門的負(fù)責(zé)人呼吁統(tǒng)一稅收標(biāo)準(zhǔn)，提供公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。

賈新光認(rèn)為，一旦此次中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)組織研討的二手車增值稅改革方案獲得政府認(rèn)可，中國(guó)二手車市場(chǎng)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)的調(diào)整將迎來轉(zhuǎn)折點(diǎn)。“只有大量的二手車經(jīng)營(yíng)公司得到發(fā)展，才會(huì)有企業(yè)或者企業(yè)聯(lián)盟著力推動(dòng)更多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形成?！?