日前，北京市新能源汽車發(fā)展促進中心在其官網披露，北京市政府已經對推進電動汽車基礎設施建設形成總體思路，總的原則是實施雙輪驅動，即政府主導建設布局合理的公用充電服務網絡，加大公共領域充換電站建設力度，全面建成較為完善的公用充電服務網絡；政策引導建設自用充電設施，推進單位及個人自用充電樁建設。

“現(xiàn)在北京在電動車充電樁上選擇的技術路線是，換電與充電相結合、集中與分布相結合、快充與慢充相結合的路徑?！北本┬履茉雌嚢l(fā)展促進中心主任牛近明之前在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，北京正在就充電樁的商業(yè)模式進行探索。

而在8月5日，北京市科委發(fā)布的《關于征集2015年北京市新能源汽車示范運營及保障服務類項目方案的通知》中，充電設施的商業(yè)模式運營也被列入其中。該通知表示，希望征集到“以企業(yè)為主體的充電設施建設、運營模式探索，以及充電服務平臺建設及市場化運維等”內容，一旦采用，將以2015年北京市科技計劃項目（課題）直接補貼方式支持。

“一車一樁”和“樁隨車走”

據(jù)北京新能源汽車發(fā)展促進中心披露的數(shù)據(jù)顯示，包括慢充口在內，目前北京公用充電樁建成數(shù)量是318個，其中約200個充電樁由北汽、比亞迪、江淮、長安、上汽和華晨寶馬等6家已經在京銷售電動汽車的車企完成。汽車4S店建公用充電樁，是現(xiàn)在北京公用充電樁鋪設的主要方式，而這種方式目前顯然不能滿足北京快速發(fā)展充電樁的需求。

根據(jù)北京之前公布的目標，到2017年該市將在社會公共停車場、電動汽車專業(yè)銷售（4S）店、加油站等地建設10000個快速充電樁，其中今年年底前完成1000個快速充電樁建設，在五環(huán)內初步建成5公里半徑快速充電網絡，解決“里程焦慮”。而根據(jù)目前的數(shù)字，北京在今年不到4個月的時間內，還要建設600多個公用充電樁，才能完成“1000個”任務。

“公共充電樁需要長期運營，在沒有商業(yè)利益的情況下，大家投建的積極性不會很高。所以我們允許大家在創(chuàng)新過程中進行商業(yè)模式探索，只要這個探索是良性、合理可持續(xù)的都應該鼓勵。”牛近明說。

現(xiàn)在為完成年終任務，北京正鼓勵社會各方資本參與充電設施建設與運營，為此北京市政府還專門制定政策對建設企業(yè)給予項目總投資不高于30%的補助資金。

以在社會公共停車場建設充電樁為例，現(xiàn)在該項工作主要由北京公聯(lián)安達停車管理有限公司和北京金地停車場建設管理有限公司推動。前者是北京市唯一一家國有停車管理企業(yè)，現(xiàn)管理停車場229個，車位17179個，主要職責是通過對停車場的管理，協(xié)助交通民警維護北京市區(qū)的靜態(tài)交通秩序。后者是中國第一家集停車場投資、建設、管理三者于一體的專業(yè)公司，現(xiàn)管理停車位數(shù)近2萬個。若調動兩家公司的車位資源，北京公共充電樁建設將有質的飛躍。

目前，公聯(lián)安達公司負責與北京各區(qū)縣電力公司協(xié)調，聯(lián)合對二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)等城市快速路聯(lián)絡線及慈云寺橋等16個橋下空間進行現(xiàn)場考察，編制完成充電停車位建設方案。而金地停車管理公司正在組織對所轄公共停車場進行選址，安排建設充電停車位。

除此之外，北京還將在11個建設中的P+R停車場、大型商超停車場按20%的比例配建充電停車位；在京藏、京承、京滬等7條高速公路的14個服務區(qū)建設快充設施；在具備條件的加油站和電動汽車專業(yè)銷售（4S）店等處，投建快充樁，為完成年終1000個快充目標沖刺。

而對于自用充電樁的鋪設，北京目前的態(tài)度是，倡導消費者理性購車，按“一車一樁”、“樁隨車走”的原則逐步推動。

新能源產業(yè)投資基金怎么玩？

北京市政府在探索多種模式投建充電樁，而車企也在日漸寬松的政策環(huán)境下，開始商業(yè)尋路。8月2日，中科招商投資管理集團與比亞迪汽車就對外公布了，它們用基金方式推動新能源汽車基建的想法。

它們的方案是，雙方共同設立15億元新能源產業(yè)投資基金，在全國有條件的示范城市引導發(fā)起成立城市新能源汽車子基金，以此為平臺，建設新能源科技產業(yè)基地、新能源汽車基礎設施網絡基地和新能源汽車綜合體——綠島，繼而在各城市發(fā)起綠島專項基金，推動地方新能源汽車產業(yè)發(fā)展。

所謂綠島，是指基于綠色交通方式的綠色時尚生活圈，功能包括電動汽車充電、能源交易、汽車租賃、消費娛樂等?！靶履茉雌嚭统潆娫O施一直困于‘先有雞還是先有蛋’的問題，這次我們合作，就是想通過金融創(chuàng)新的方法，把先生雞還是先有蛋的問題解決。”比亞迪總裁王傳福說。

這一方案一經推出便受到多個地方政府關注。包括北京在內的46個新能源汽車示范推廣城市代表參與了這個方案的研討，有近十個城市的官員與中科招商、比亞迪簽訂意向協(xié)議，商討合作開展新能源汽車“三基工程”的可能。

“充電站的鋪設需要商業(yè)杠桿與政策杠桿共同發(fā)揮作用。早期建立充電樁是掙不到錢的，所以需要政策杠桿發(fā)揮作用，然后調動企業(yè)積極性，這是一個復合模式，國外也是按照這一路徑試水?！?

牛近明認為，現(xiàn)在我國新能源汽車已經由實驗示范期進入到產業(yè)發(fā)展導入期，在這一階段內，政府需要合理匹配用戶普及度與基礎設施規(guī)劃布局，設計多方共贏的利益機制，適度超前的基礎設施建設，進行商業(yè)模式創(chuàng)新及細分市場探索。

對北京市政府來說，現(xiàn)在好消息是，在多個利好政策密集出臺之后，北京新一期新能源小客車指標申請者的數(shù)量結束下滑趨勢，環(huán)比增長16.61%。消費者對電動車的態(tài)度已經從最初的懷疑轉向關注。

而據(jù)北汽新能源市場總監(jiān)王水利透露，為緩解北京新能源汽車中簽用戶，因無法安裝充電設備而延誤購車的問題，北京相關部門在8月12日做出規(guī)定，對即將在8月26日過期的首批新能源中簽指標有效期再延長兩個月，即從之前的6個月延長到8個月。