國內(nèi)汽車企業(yè)合資或有新內(nèi)涵
從2013年起,國內(nèi)汽車界“合資”內(nèi)涵或?qū)⒆⑷敫略忈?。一方面,?012年年底一汽與大眾簽署新階段合資協(xié)定起,不少企業(yè)第一輪20年的合作期限將至,中外雙方將就合資事宜進(jìn)行新一輪續(xù)約;另一方面,從法國雷諾到沃爾沃商用車開始,今年年內(nèi)預(yù)計(jì)還將有新的跨國公司本土化項(xiàng)目落地。分析人士稱,無論是“再續(xù)前緣”還是全新開張,新階段的合資與以往相比都將有很大的不同。
經(jīng)過了上一個(gè)階段的引進(jìn)消化吸收,合資中方實(shí)力漸強(qiáng),在新的合資架構(gòu)中,中方必將提出更多關(guān)于“自主”的訴求;其次,自主與合資品牌過去和平共處的平衡逐漸瓦解,二者出現(xiàn)更多的正面交鋒,競合態(tài)勢將更加明顯;最后也是難以回避的一點(diǎn)是,隨著中國汽車走出海外的步伐不斷加快,國際上對(duì)于中國滿足世貿(mào)公平原則、取消合資股比限制的呼聲,每年都會(huì)經(jīng)歷一個(gè)輪回,在不可預(yù)期的時(shí)間內(nèi),合資股比限制終將放開。這些不同點(diǎn)構(gòu)成了汽車業(yè)后合資時(shí)代的共同特征。
合資新架構(gòu)
隨著汽車業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位更加穩(wěn)固,國家對(duì)于汽車合資有了新的界定。2011年4月,國務(wù)院出臺(tái)的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,將整車制造從鼓勵(lì)類中刪除,再合資門檻提高,進(jìn)而在產(chǎn)業(yè)政策上將汽車業(yè)推入了“后合資時(shí)代”。
北汽集團(tuán)董事長徐和誼曾對(duì)“后合資時(shí)代”有精辟的表述。他說,“后合資時(shí)代”有三大特征:一是合資基本上已經(jīng)是“過去完成時(shí)”,“現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)”只是個(gè)例;二是,國家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向自主品牌、自主創(chuàng)新,合資不再是地方政府的“一號(hào)工程”;三是,自主與合資品牌由過去的“和平共處”,發(fā)展到在市場上正面競爭。
正如徐和誼所說,新階段合資企業(yè)的新使命,已經(jīng)不僅局限于規(guī)模與銷量的提升,而是在對(duì)等互利的前提下,中方爭取更多的自主資源和話語權(quán)。同時(shí),隨著合資自主成為幾乎所有合資企業(yè)的必選項(xiàng)時(shí),這個(gè)新生事物也將“摸著石頭過河”,等待在實(shí)踐的檢驗(yàn)中發(fā)展壯大。
此外,在“從汽車制造大國向制造強(qiáng)國”的輿論推動(dòng)下,將更加強(qiáng)調(diào)和看重合資對(duì)自主的促進(jìn)作用。發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾指出,雖然中國已經(jīng)坐穩(wěn)汽車產(chǎn)量世界第一的交椅,但也充其量只是制造大國,算不上是汽車強(qiáng)國。
要在后合資時(shí)代實(shí)現(xiàn)向高端制造業(yè)的轉(zhuǎn)型,中國汽車業(yè)必須以創(chuàng)新為核心,在研發(fā)、制造、采購、營銷、服務(wù)、金融等全價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破,形成全體系競爭力,進(jìn)而促成“后合資時(shí)代”的深化共贏。
繞不開自主
與合資中方謀求更多“自主”權(quán)益相對(duì)應(yīng)的是,合資外方對(duì)于“后合資時(shí)代”也有自己的期望和謀求。隨著第一批跨國車企在中國合資期限進(jìn)入尾聲,從2012年開始,調(diào)整中外企業(yè)在合資公司中股比的呼聲再度興起。而這個(gè)直接關(guān)系中外方權(quán)益的政策會(huì)否調(diào)整,將成為未來數(shù)年內(nèi)最敏感的一環(huán)。
大多數(shù)受訪者認(rèn)為,不低于50的股比限制是中國汽車合資的底線。特別是在近年來,由政府主導(dǎo)的投資模式仍在向國有企業(yè)傾斜的情況下,短時(shí)間內(nèi)放開合資股比不會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。
這一判斷實(shí)際也得到了政府部門的回應(yīng)。前不久,前工信部產(chǎn)業(yè)政策司副司長李萬里明確表示,堅(jiān)持50對(duì)50的股比底線,是汽車企業(yè)保持競爭力的制度保證,也是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。
但也有專家認(rèn)為,近期三五年內(nèi)政策不會(huì)有松動(dòng),但長期看來,該政策勢必調(diào)整。國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部副部長石耀東就告訴記者,到一定階段,合資50股比限制肯定要調(diào)整,但不是現(xiàn)在。
他表示:“因?yàn)橹袊嚻髽I(yè)還在成長,還沒有和對(duì)手平起平坐,在沒有足夠?qū)Φ雀偁幜Φ臅r(shí)候,這個(gè)政策還很有必要性。”
對(duì)于“后合資時(shí)代”汽車業(yè)生態(tài)的聯(lián)想早已落入各大汽車企業(yè)的預(yù)案。無論是合資企業(yè)做自主也好,或者是在未來架構(gòu)設(shè)置中偏重更多本土權(quán)益,可以看出,面對(duì)甚至迎接“自主”,將成為跨國企業(yè)繞不開的焦點(diǎn),以往那種單純的“跑馬圈地”、銷量比拼,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠應(yīng)付“后合資時(shí)代”的需求。
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