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輪胎業(yè)從容應(yīng)對貿(mào)易摩擦

受國際市場影響,2012年我國石油和化工行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)低迷。世界各國紛紛出臺促進(jìn)其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的措施,國際貿(mào)易競爭日趨激烈,貿(mào)易摩擦日益增多。對此,國內(nèi)企業(yè)從容應(yīng)對,不僅涌現(xiàn)出了積極應(yīng)訴、最終獲勝的榜樣企業(yè),在探索用出口價格承諾方式解決爭端方面也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時,為適應(yīng)發(fā)達(dá)國家的“綠色”貿(mào)易規(guī)則,更是加快調(diào)轉(zhuǎn),下足了功夫。

世界經(jīng)濟(jì)低速增長的態(tài)勢貫穿整個2012年,受此影響,石油化工全行業(yè)的對外貿(mào)易也一直在低谷徘徊。根據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會提供的數(shù)據(jù),1~11月,全行業(yè)出口額共計(jì)1573.4億美元,僅增長0.4%;累計(jì)逆差2658億美元,擴(kuò)大11.6%。

行業(yè)出口步履維艱,貿(mào)易摩擦隨之加劇。根據(jù)石化聯(lián)合會的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截至2012年12月,國外對我行業(yè)貿(mào)易救濟(jì)新立案件共13起,相對2011年的9起明顯增加;涉案金額共計(jì)3.28億美元,其中,哥倫比亞對我國卡客車用輪胎發(fā)起的反傾銷調(diào)查一件涉案金額就達(dá)1.1億美元,接近2011年全年新立案件涉案總額1.3億美元。

“在大環(huán)境不好的情況下,貿(mào)易摩擦肯定會多一些?!笔?lián)合會信息與市場部副主任王子敏表示。但他認(rèn)為,國內(nèi)企業(yè)只要積極應(yīng)對,就一定會取得積極成效。

從國內(nèi)企業(yè)的應(yīng)訴情況看,2012年數(shù)量在不斷增加,其中,浙江新安化工應(yīng)訴歐盟反傾銷案更是取得了重大勝利。2012年7月,歐盟法院大法庭宣布駁回歐盟理事會上訴,維持歐盟初審法院取消對新安化工征收反傾銷稅的判決,新安化工歷時8年的反傾銷司法訴訟“拉鋸戰(zhàn)”大獲全勝。此案成為歐盟法院認(rèn)定中國企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)地位的首個判例。新安化工也由此成為在歐盟兩級法院挑戰(zhàn)歐盟理事會和歐盟委員會不公平裁決,并第一個兩審全勝的中國企業(yè),為其他中國企業(yè)樹立了良好的榜樣。

王子敏說,中國“入世”11年來,企業(yè)在積極應(yīng)訴上已經(jīng)形成了一定的共識,今后還應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng),否則將對企業(yè)、對行業(yè)未來的發(fā)展空間帶來一定損害。

除了反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等狹義的貿(mào)易摩擦,歐盟REACH法規(guī)、輪胎“標(biāo)簽法”、碳關(guān)稅等更廣義的貿(mào)易摩擦,在2012年的影響也有所擴(kuò)大。輪胎出口占化工行業(yè)出口的比重達(dá)1/3,因此,針對輪胎的貿(mào)易壁壘對全行業(yè)的出口影響甚大。雖然美國對我輪胎“特保案”于去年9月到期,但歐盟于去年11月1日起施行的輪胎“標(biāo)簽法”在短時間內(nèi)對我國輪胎出口形成了一定沖擊,且越來越多的國家和地區(qū)已經(jīng)或準(zhǔn)備實(shí)施輪胎“標(biāo)簽法”。對此,由中國橡膠工業(yè)協(xié)會牽頭,輪胎行業(yè)于去年掀起了“綠色輪胎風(fēng)暴”,建立研發(fā)中心、提升產(chǎn)品質(zhì)量等,國內(nèi)輪胎企業(yè)隨時準(zhǔn)備著來自輪胎“標(biāo)簽法”的考驗(yàn)。

對于未來的貿(mào)易形勢,王子敏判斷,隨著我國出口額的進(jìn)一步增大,出口結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整,出口產(chǎn)品檔次的進(jìn)一步提升,我國產(chǎn)品除搶占發(fā)展中國家的市場份額外,還會越來越多地?fù)屨及l(fā)達(dá)國家的市場份額。因此,來自發(fā)展中國家的反傾銷、反補(bǔ)貼等調(diào)查多發(fā)可能成為常態(tài),而來自發(fā)達(dá)國家的節(jié)能、環(huán)保、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等方面的貿(mào)易壁壘也會越來越多。

“如歐盟REACH法規(guī)、輪胎‘標(biāo)簽法’等,短時間內(nèi),我們將它看成是貿(mào)易壁壘,但實(shí)際上這些貿(mào)易規(guī)則并不單單是為了貿(mào)易保護(hù),因?yàn)樗鼘σ?guī)則制定國的產(chǎn)品也同樣適用。這些規(guī)則是我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度時也同樣需要的,所以對這些‘壁壘’,國內(nèi)企業(yè)更應(yīng)該主動適應(yīng)?!?王子敏如是說。

文章來源:中國化工報(bào)

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