日前，美國國際貿(mào)易委員會(ITC)的調(diào)查頻頻指向中國企業(yè)。8月14日，東洋橡膠工業(yè)株式會社(簡稱東洋橡膠)及其美國子公司向ITC提起訴訟，指控包括6家中國企業(yè)在內(nèi)的輪胎制造商、進(jìn)口商及銷售商在美國進(jìn)口或銷售輪胎時侵犯了該公司的專利。

早在2009年，IT C就曾提議通過三年征稅對中國輪胎業(yè)“動刀”。連續(xù)10年成為全球輪胎產(chǎn)量第一的中國，其輪胎企業(yè)在海外出口中卻屢屢碰壁，中國輪胎企業(yè)到底“動了誰的奶酪”?

東洋橡膠指控　中國輪胎遭殃

據(jù)IT C發(fā)布的公告稱，在東洋橡膠的指控中，該企業(yè)要求IT C對包括6家中國輪胎企業(yè)在內(nèi)的22家輪胎廠商進(jìn)行“337調(diào)查”，理由是這22家企業(yè)“涉嫌侵犯其胎面及胎壁設(shè)計專利”。

據(jù)悉，涉及的6家中國輪胎制造商分別是：雙星東風(fēng)輪胎公司、廣州市華南橡膠輪胎公司、山東玲瓏輪胎公司、山東永泰化工集團(tuán)、華南輪胎橡膠公司以及濰坊順福昌橡塑有限公司。其中，山東玲瓏輪胎和雙星輪胎在中國輪胎企業(yè)中排名第二、第四位，前者更是連續(xù)幾年位列中國輪胎出口第一位。

被指控的還包括一家泰國輪胎制造商、14家總部設(shè)在美國的輪胎分銷商，以及一家總部設(shè)在中國的分銷商，所涉及的輪胎產(chǎn)品包括11種品牌與型號。

東洋輪胎在訴訟書中表示，東洋輪胎要求ITC針對違規(guī)企業(yè)發(fā)布排除令，禁止侵犯其專利的輪胎進(jìn)入美國市場，并禁止銷售已進(jìn)入美國市場的違規(guī)輪胎產(chǎn)品。如東洋輪胎的要求一旦獲批，ITC簽發(fā)“排除令”指示美國海關(guān)禁止進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品，將打擊中國的輪胎業(yè)、橡膠行業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2012年，中國出口的4.1億條新輪胎中，輸往美國的出口量達(dá)到6876萬條，達(dá)到16.6%的份額。

出口量與出口質(zhì)量間的差距

這并非是中國輪胎業(yè)第一次“躺著中槍”了。近年來，輪胎企業(yè)在海外出口中屢屢受挫。“中國輪胎業(yè)屢屢被各國政府調(diào)查，很大程度上與其近年來的快速發(fā)展有關(guān)，所謂‘樹大招風(fēng)’?！逼囆袠I(yè)分析師孫世清對此表示。

初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2002年起，中國輪胎產(chǎn)量已連續(xù)10年位居全球第一，占到了全球總量1/3的份額。事實(shí)上，截止到去年，中國各大規(guī)模的輪胎企業(yè)超過500家，且大多數(shù)為中小企業(yè)，行業(yè)集中程度較低。目前中國的輪胎產(chǎn)量42%銷往了海外，以機(jī)動小客車用和自行車用的充氣橡膠輪胎為主。

此外，中美以及中國與其他國家間的貿(mào)易不平衡，也影響到了輪胎業(yè)出口的國際環(huán)境。

另一方面則是眾多輪胎企業(yè)的出口產(chǎn)品品質(zhì)難達(dá)進(jìn)口國尤其是歐美國家標(biāo)準(zhǔn)，這也使其成為多輪反傾銷調(diào)查的“重災(zāi)區(qū)”。有分析人士稱，歐盟的輪胎“標(biāo)簽法”開始實(shí)施，對進(jìn)口輪胎各項性能進(jìn)行更嚴(yán)格要求。而中國的轎車輪胎有三成達(dá)不到歐盟第一階段滾動阻力的最低要求，七成達(dá)不到其第二階段最低要求。

對于此次訴訟，1個月后ITC將就此案做出是否立案的公告。目前中國橡膠工業(yè)協(xié)會已經(jīng)將中國企業(yè)被指控的消息發(fā)文通報給相關(guān)的幾家輪胎企業(yè)，并計劃在9月初與商務(wù)部等相關(guān)部門一起，召集上述6家輪胎企業(yè)開會，通報案件進(jìn)展情況。

背景

中國輪胎出口近幾年頻頻“中槍”

美國：2009年，ITC曾提議對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續(xù)三年分別加征55%、45%和35%的特別稅。當(dāng)年9月11日，時任美國總統(tǒng)奧巴馬決定對中國輪胎特保案實(shí)施限制關(guān)稅，為期三年：第一年對從中國進(jìn)口的輪胎加征35%關(guān)稅，第二年加征30%，第三年加征25%。此舉令中國輪胎業(yè)對美出口大受重創(chuàng)。

阿根廷：政府表示將參照美國做法，對中國汽車輪胎進(jìn)行反傾銷調(diào)查，并于2011年始實(shí)施對旅游用車輪胎征收23%的反傾銷稅等。

巴西：2012年巴西也對中國輪胎展開了反傾銷調(diào)查，主要針對13英寸和14英寸的國產(chǎn)小客車輪胎。

哥倫比亞：2012年6月22日，哥倫比亞貿(mào)易、工業(yè)及旅游部公告稱，對進(jìn)口自中國的子午線卡車及公共汽車輪胎展開反傾銷調(diào)查。