如何進(jìn)行收入分配的調(diào)整？我認(rèn)為，現(xiàn)在市場(chǎng)上所討論的在二次分配上做文章、在最低工資上做文章，解決不了根本問(wèn)題。中國(guó)的收入差距來(lái)源主要是資源占有的不平等。資源占有包括市場(chǎng)，行政性壟斷占有了土地、礦山、資金和市場(chǎng)，造成了審批制下的官商勾結(jié)和尋租，企業(yè)不去勾結(jié)官府就拿不到資源，所以責(zé)備企業(yè)家是沒(méi)有道理的。企業(yè)家應(yīng)該潔身自好，但在現(xiàn)實(shí)的環(huán)境中，公民沒(méi)有平等獲取資源的渠道，都在政府手里，不勾結(jié)官府就拿不到。所以，新一屆政府提出要取消審批制，要大量減少審批，是正確的，關(guān)鍵看怎么執(zhí)行。

在審批之下的官商勾結(jié)和尋租活動(dòng)，是造成收入分配惡化最重要的原因。不在一次分配上想辦法，都盯在二次分配上，這不是從根本上解決問(wèn)題的辦法。收入分配的調(diào)整和審批制是連在一起的。

結(jié)構(gòu)性問(wèn)題為什么很難解決？因?yàn)樵诮Y(jié)構(gòu)性扭曲背后是制度慣性和既得利益。我們現(xiàn)在看到，政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題，并且試圖用改革和開(kāi)放來(lái)解決這些問(wèn)題，但實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展目前還沒(méi)有看到。改革的方向是對(duì)的，但本人對(duì)改革的方法信心不足。

信心不足在什么地方？我們看到的是，由蓋圖章的部門(mén)規(guī)劃改革，用同一支審批的筆在設(shè)計(jì)放權(quán)方案。在辦公室里大談市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，而天天在市場(chǎng)摸爬滾打的人在臺(tái)下閉嘴觀望，這樣的改革會(huì)有預(yù)想中的效果嗎？真正的改革是要有民眾參與，真正的改革是在市場(chǎng)上而不是在辦公室里，真正的改革是企業(yè)、是民眾在市場(chǎng)上進(jìn)行的制度創(chuàng)新，政府的作用是總結(jié)這些創(chuàng)新，并且政策化、合法化。

改革結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題解決不了，我們就要面對(duì)經(jīng)濟(jì)會(huì)繼續(xù)下滑。做企業(yè)和做研究是一樣的，我們無(wú)力左右政策，只能提出建議，只能發(fā)出呼吁，但無(wú)法制定政策。怎么辦？還是你做好企業(yè)，我做好研究。

（許小年為中歐國(guó)際工商學(xué)院教授，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家）