日前，環(huán)保部在北京組織召開排污許可制管理人員研討會。

這次會議是一次政策宣貫會。

排污許可制分行業(yè)推進

據悉，此次研討會舉辦的背景是，國務院即將出臺《控制污染物排放許可制實施方案》。

該研討會主要落實《生態(tài)文明體制改革總體方案》具體要求，以改善環(huán)境質量為核心，分行業(yè)推進全國排污許可制。

會議明確了排污許可改革的時間表和路線圖。在環(huán)保部的統(tǒng)一組織下，火電、造紙行業(yè)企業(yè)的排污許可證申請核發(fā)，將于2016年底完成。

環(huán)保部人士強調，排污許可證制度將與多項環(huán)保制度融合銜接，將環(huán)境統(tǒng)計、排污收費、總量控制、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境標準、環(huán)境監(jiān)測等融入排污許可制度，并與環(huán)境影響評價制度相銜接，形成全生命周期的管理。

這個制度要實現“一證式”管理模式，即一個企業(yè)核發(fā)一個排污許可證，環(huán)保部門對照排污許可證的要求，對企業(yè)實施監(jiān)管執(zhí)法。

排污許可證制度強調企業(yè)的主體責任，鼓勵通過淘汰落后設施、清潔生產、技術改造等措施，減少污染物排放量，從而實現改善環(huán)境質量的目標。

綠色制造是輪胎業(yè)大勢

輪胎生產屬于高污染行業(yè)。中國輪胎生產企業(yè)多數延續(xù)傳統(tǒng)工藝模式，部分企業(yè)污染治理設施跟不上，加上工廠數量眾多，布局分散，監(jiān)管難度很大。

目前，輪胎行業(yè)的排污許可證制度尚未全面實施。

有業(yè)內人士告訴輪胎世界網，輪胎行業(yè)準入制度執(zhí)行之初，排污許可證曾被當作一項必備要求。不過，各地對排污許可制度的施行情況不統(tǒng)一，給輪胎行業(yè)準入造成一定困擾。

據悉，不僅全國各地的排污許可證制度施行情況不統(tǒng)一，甚至出現同一個省份執(zhí)行不同政策的情況。

以輪胎大省山東為例，青島等地市現已在嚴格實施相關政策，但東營市卻未執(zhí)行。

輪胎行業(yè)已經達成共識，綠色制造是中國輪胎由大到強的必經之路。限制污染嚴重的落后產能，是行業(yè)的發(fā)展方向。

中國橡膠工業(yè)協(xié)會已著手制定《輪胎制造業(yè)清潔生產評價指標體系》。

該體系可以為企業(yè)清潔生產審核、申請排污許可證等相關環(huán)境管理制度的實施，提供依據。

上述業(yè)內人士表示，排污許可制度已經逼近輪胎行業(yè)，在全國范圍內全面推進實施應該不會太遠。

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