2014年自開割以來，天然橡膠價格持續(xù)處于低位徘徊，難以擺脫“熊市”局面，導致膠工收入大幅降低進而造成膠工隊伍不穩(wěn)。當前，各基地分公司均存在不同程度的膠工緊缺現(xiàn)象，使干膠生產(chǎn)陷入困境，成為制約分公司生產(chǎn)管理的新瓶頸。

為進一步突破新瓶頸，海膠集團提出理順“兩個關系”，即海膠集團與基地分公司的關系和基地分公司與生產(chǎn)一線的關系。目前，海膠集團與基地分公司的關系已基本理順，那么，又該如何理順基地分公司與生產(chǎn)一線的關系？

家庭長期承包與規(guī)模作業(yè)相結合

長期承包有其優(yōu)點但也有其弊端，目前受經(jīng)濟影響膠工短缺就是其弊端的顯現(xiàn)。為解決當前困境更好的施行長包，可將長包與規(guī)模作業(yè)相結合，將割膠工作進行細化，擴大原有的承包面積，做到專人專管，專工專干，通過合理分配勞動力來提高工作效率，進而提高職工收入，打破經(jīng)濟因素的干擾和影響。

通過“6字3分離”改革體制

將割膠工作進行精細劃分，可概括為6個字，即割、收、運、管、護、包。割，即只負責割膠的專業(yè)割膠工。從生產(chǎn)隊選出割膠技術優(yōu)秀人才專門負責割膠，將橡膠樹位合理分配給割膠工，按割膠株數(shù)和技術等級來核算工資。收，即只負責收膠的專業(yè)收膠工。選出年輕體壯的人員專門負責收膠水，按膠水量和雜膠量來核算工資。運，即只負責運膠水的專業(yè)運膠工?？蓪⒁恍┯心ν熊嚨冉煌üぞ叩娜藛T編入其中，按運輸量來核算工資。

管，即只負責膠園管理的專業(yè)管理工。這些人負責膠園挖穴、施肥、滅草、控萌等工作，通過管理面積和管理質(zhì)量來核算工資。護，即只負責護林保膠的專業(yè)護林工。通過分片劃區(qū)將生產(chǎn)隊轄區(qū)進行合理劃分，專人負責專區(qū)，工資按基本工資加提成進行分配，提成主要是通過抓獲違規(guī)人員來獲得。包，即分公司將生產(chǎn)隊包給隊長，隊長又將各項工作包給生產(chǎn)隊的割膠班、收膠班、運膠班、管理班、護膠班。

“三分離”，即管與割分離、割與收分離、收與運分離。將容易發(fā)生偷膠賣膠環(huán)節(jié)的工作進行分離，很大程度上杜絕了利用工作之便偷賣膠行為。

新體制有五大優(yōu)點

(一)集中優(yōu)秀膠工割膠。由于割膠工都是從生產(chǎn)隊中擇優(yōu)選出，因此割膠技術等級較高，對橡膠樹傷害小，有利于資源的可持續(xù)發(fā)展。同時由于只負責割膠，有利于膠工割膠技術的提高。

(二)合理調(diào)配勞動力。新體制將原有生產(chǎn)隊人員進行合理劃分，做到專工專人干，各項工作找最適合的人去做，充分發(fā)揮個體優(yōu)勢，在合理調(diào)配勞動力的同時提高各項工作的效率。

(三)有利于護林保膠?！?分離”的新體制，一定程度上控制了偷賣膠行為的發(fā)生，減輕了護林保膠工作的壓力，同時專人專區(qū)負責，也加大了片區(qū)的管理力度。

(四)調(diào)動膠工積極性。新的體制對勞動收入進行合理分配，與現(xiàn)在的制度不同的是只要勞動就有工資，多勞多得，職工勞動收入相對穩(wěn)定，能極大的調(diào)動職工的積極性，同時受橡膠價格和經(jīng)濟因素影響較小。

(五)解決膠工緊缺困境。隨著退休膠工的不斷增多，新膠工補充不足，膠工緊缺將是今后一個時期的問題，而新制度對人員要求不高，通過規(guī)模化作業(yè)可極大的減少人員需求量，降低勞動成本。新的體制雖然具有一定優(yōu)點，但仍需要進一步完善，如：收膠和運膠過程中容易出現(xiàn)偷賣膠行為；勞動強度加大各工種的工資如何核算才公平；承包面積增大給山區(qū)內(nèi)收膠和運膠增加難度；一些生產(chǎn)隊林段內(nèi)沒有膠園道路收膠運膠靠人工如何核算等等都是需要解決的問題，因此新制度需要更深入的結合實際生產(chǎn)不斷改進完善，仍需不斷探索和研究。