10月19日，世界貿(mào)易組織（WTO）公布了其爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家組審查報(bào)告。

這份報(bào)告裁定，在目標(biāo)傾銷(xiāo)（針對(duì)特定類(lèi)型產(chǎn)品傾銷(xiāo)認(rèn)定和傾銷(xiāo)幅度計(jì)算)、分別稅率(歧視性拒絕給予中國(guó)出口企業(yè)分別稅率)等做法方面，美國(guó)對(duì)華發(fā)起的13項(xiàng)反傾銷(xiāo)措施違反世貿(mào)規(guī)則，故支持中國(guó)主要訴訟請(qǐng)求。

中國(guó)商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人對(duì)此稱(chēng)，中方對(duì)WTO的上述報(bào)告裁定表示歡迎。

這位負(fù)責(zé)人指出，中國(guó)3年前發(fā)起的這起訴訟，涉及機(jī)電、輕工、五礦等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，年出口金額約84億美元，涉及中方重大貿(mào)易利益。

上述反傾銷(xiāo)訴訟始于2013年12月3日，涉案產(chǎn)品既有像油井管、鋁擠壓材、金剛石鋸片這樣的工業(yè)品，也有太陽(yáng)能電池（板）等新能源產(chǎn)品，還有暖水蝦等農(nóng)產(chǎn)品。

輪胎世界網(wǎng)了解到，1980-2013年，反傾銷(xiāo)調(diào)查和實(shí)施反傾銷(xiāo)措施數(shù)量的國(guó)家排名中，美國(guó)名列第一。

《全球貿(mào)易保護(hù)報(bào)告》顯示，美國(guó)已經(jīng)成為反傾銷(xiāo)案的最大發(fā)起國(guó)，而中國(guó)則是美國(guó)反傾銷(xiāo)的最大目標(biāo)。

其中輪胎產(chǎn)業(yè)，是美國(guó)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼的重災(zāi)區(qū)。

世貿(mào)組織的《反傾銷(xiāo)協(xié)議》規(guī)定，一個(gè)國(guó)家要對(duì)其他國(guó)家實(shí)施反傾銷(xiāo)措施，必須符合三個(gè)條件：

第一，確定存在傾銷(xiāo)的事實(shí)；

第二，確定對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害或威脅，或?qū)ο嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙；

第三，確定傾銷(xiāo)和損害之間存在因果關(guān)系。

按照傾銷(xiāo)定義，若產(chǎn)品的出口價(jià)格低于正常價(jià)格，就會(huì)被認(rèn)為存在傾銷(xiāo)。出口價(jià)格低于正常價(jià)格的差額，被稱(chēng)為傾銷(xiāo)幅度。

所以，確定傾銷(xiāo)必須經(jīng)過(guò)三個(gè)步驟：確定出口價(jià)格；確定正常價(jià)格；對(duì)出口價(jià)格和正常價(jià)格進(jìn)行比較。

而從近年來(lái)美國(guó)對(duì)中國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)的反傾銷(xiāo)情況看，其認(rèn)定的反傾銷(xiāo)，大都游走在評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)邊緣。

有關(guān)人士認(rèn)為，美國(guó)對(duì)中國(guó)輪胎反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼評(píng)估過(guò)程的不透明化，以及對(duì)傾銷(xiāo)定義的武斷化，嚴(yán)重侵犯了中國(guó)的利益。

業(yè)內(nèi)人士分析稱(chēng)，對(duì)于美國(guó)企業(yè)和政府當(dāng)局來(lái)說(shuō)，對(duì)中國(guó)輪胎產(chǎn)品進(jìn)行的反傾銷(xiāo)調(diào)查，已不再僅僅起到對(duì)國(guó)內(nèi)進(jìn)口商和國(guó)外出口商的威脅作用，而是通過(guò)課征反傾銷(xiāo)稅，使之成為一種實(shí)實(shí)在在的國(guó)家貿(mào)易保護(hù)工具。

輪胎世界網(wǎng)獲悉，中方目前正在評(píng)估美國(guó)的這份專(zhuān)家組報(bào)告，并將根據(jù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序，做好后續(xù)工作。

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