美國聯(lián)邦巡回上訴法院日前做出了一個歷史性的裁決，認定美國反補貼法不適用于“非市場經(jīng)濟”國家，這一裁決的訴訟方——河北省邢臺的一家輪胎企業(yè)河北興茂及其美國母公司勝訴。

“受益的將不僅僅是河北興茂以及涉及到工程輪胎出口的10多家企業(yè)。過去5年來，美方向中國所發(fā)起的30多項反補貼調(diào)查案例，都需要糾正，如最近的一個大案例太陽能電池?！?2月20日，此案的中國代理方美國溫斯頓律師事務(wù)所律師黎宇指出。

中國企業(yè)艱難勝訴

據(jù)悉，2008年8月，美國商務(wù)部對河北興茂征收了14%的反補貼稅率，而對另一些公司(貴州輪胎和天津國際聯(lián)合輪胎)的反補貼稅率則是2.45%、6.85%。河北興茂與其美國母公司GPX對上述結(jié)果不服，因而委托律師向美國國際貿(mào)易法院申訴，并要求法院臨時禁止美政府對企業(yè)收取預(yù)押金。

2009年和2010年，美國國際貿(mào)易法院對此案有過兩次裁決。當時的情況是：美國國際貿(mào)易法院在“河北興茂輪胎有限公司訴美國商務(wù)部反傾銷反補貼調(diào)查案”中，要求美國商務(wù)部在90天內(nèi)對該案重新做出裁決并提交法院審查。據(jù)了解，美國商務(wù)部對中國適用“非市場經(jīng)濟反傾銷調(diào)查”的同時，又對中國進行了反補貼調(diào)查，這會導(dǎo)致對中國出口商稅率的雙重計算。法院的態(tài)度是：“美國商務(wù)部要么放棄對中國產(chǎn)品征收反補貼稅，要么修改針對非市場經(jīng)濟國家反傾銷和反補貼調(diào)查的政策和程序?！?

由于對前幾輪裁決結(jié)果的滿，美國商務(wù)部上訴至美巡回法院，而美巡回法院進行了調(diào)查后，于12月19日做出了文章開頭所述的裁定。

對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO學(xué)院副院長指出，對于飽受美國商務(wù)部“雙反”調(diào)查的中國企業(yè)而言，這是一個劃時代的制度性的重要勝利，因為這一判決結(jié)果對行政機關(guān)如何遵循使用反補貼法，以及基于非市場經(jīng)濟調(diào)查方法，在征收反傾銷稅的同時又征收反補貼稅，這一法律適用性的問題做出了清晰的判定。

商務(wù)廳：國際摩擦仍難減少

河北省商務(wù)廳公平貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局負責(zé)人李曉川表示，河北興茂輪胎的反補貼案雖然勝訴了，但在歐債和美債危機深化的背景下，發(fā)達國家貿(mào)易保護主義抬頭，對我國出口產(chǎn)品“雙反”案仍會以各種形式和名目出現(xiàn)，貿(mào)易摩擦不會明顯減少。對此，出口企業(yè)一方面要積極應(yīng)對各類貿(mào)易摩擦，積累經(jīng)驗，鞏固出口市場份額；同時，要以企業(yè)核心競爭力應(yīng)對貿(mào)易摩擦，并在應(yīng)對貿(mào)易摩擦中不斷成長壯大。

據(jù)了解，河北興茂位于邢臺市西部，其前身是當?shù)匾患依蠂?，專業(yè)生產(chǎn)“鯨魚牌”載重輪胎、輕載輪胎、微型載重輪胎、轎車輪胎、農(nóng)用輪胎等。產(chǎn)品大部分出口，進入GPX公司在全球的經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)，同時也有很少部分產(chǎn)品在中國市場銷售。記者日前從河北興茂獲悉，目前該企業(yè)運營正常，但涉案輪胎早已停產(chǎn)。