中美輪胎“特保案”始末
2009年4月,美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)(USW)向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng),對(duì)中國(guó)產(chǎn)乘用車輪胎發(fā)起特保調(diào)查。其在訴狀中聲稱,從中國(guó)大量進(jìn)口輪胎損害了當(dāng)?shù)剌喬スI(yè)的利益;若不對(duì)中國(guó)輪胎采取措施,到2009年年底還會(huì)有3000名美國(guó)工人失去工作。
同年6月,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)以中國(guó)輪胎擾亂美國(guó)市場(chǎng)為由,建議美國(guó)將在現(xiàn)行進(jìn)口關(guān)稅(3.4%-4.0%)的基礎(chǔ)上,對(duì)中國(guó)輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續(xù)3年分別加征55%、45%和35%的從價(jià)特別關(guān)稅。
2009年9月11日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬決定對(duì)中國(guó)輪胎特保案實(shí)施限制關(guān)稅,為期3年,其中,第一年將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的輪胎加征35%關(guān)稅,第二年加征30%,第三年加征25%。
中國(guó)就這起輪胎特保官司向世界貿(mào)易組織(WTO)起訴美國(guó)。可惜的是,2010年12月13日,WTO駁回了中國(guó)提出的申訴。
仲裁小組表示,美國(guó)在2009年9月對(duì)中國(guó)銷美輪胎采取“過渡性質(zhì)保護(hù)措施”征收懲罰性關(guān)稅未違反WTO規(guī)定。2011年9月5日,WTO裁定中國(guó)敗訴。
此前,中國(guó)生產(chǎn)的輪胎有三分之一出口到美國(guó)市場(chǎng),出口額接近22億美元,占美國(guó)市場(chǎng)消費(fèi)量的17%。受美國(guó)對(duì)中國(guó)輪胎特保案實(shí)施限制關(guān)稅影響,中國(guó)對(duì)美輪胎出口急劇下降。2011年,中國(guó)對(duì)美出口此類輪胎額跌到9.68億美元。在3年期滿后,中國(guó)輪胎對(duì)美國(guó)市場(chǎng)出口才開始回升。
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